וועדת הפטור הממשלתית אישרה התקשרות של משרד הבריאות בפטור ממכרז עם סופרקום בנושא אספקת צמידים אלקטרונים ושירותים נלווים לשבים מחו”ל בהיקף 37 מיליון ₪; במסגרת ההליך המכרזי הסגור נפסלה ההצעה של המציע הראשון ולפיכך אושרה סופרקום

הגוף המפרסם: משרד הבריאות

תקנה: 23 (א2)

שם הספק: חברת סופרקום

מהות ההתקשרות: אספקת צמידים אלקטרונים ושירותים נלווים לשבים מחו”ל

התחלת ההתקשרות: 8 באפריל 2021; סיום ההתקשרות: 10 ביוני 2021

ההיקף הכספי המבוקש/המאושר: 37,065,600 ש”ח

החלטה: אושר ע”י וועדת הפטור המרכזית (משרד האוצר/החשכ”ל)

הערות:  בנימוקי הוועדה נאמר בין היתר כי “משרד הבריאות מבקש להכריז על חברת סופרקום כזוכה במכרז סגור שפורסם על ידי המשרד.

“ביום 7 במארס 2021 אישרה ועדת הפטור המרכזית יציאה למכרז סגור שעניינו בצמידים אלקטרוניים. זאת, על מנת לאפשר אכיפה מיטיבית של חובת השבים מחו”ל בבידוד ובמטרה לצמצם עד כמה שניתן את התפשטות של ואריאנטים שונים של נגיף הקורונה בישראל.

“בהתאם לאישור ועדת הפטור, יצא המשרד להליך מכרזי סגור מכוח תקנה 4(2) לתקנות חובת המכרזים בהיקף של כ- 40 מיליון ₪.

“במסגרת המכרז הסגור נעשתה פנייה לשני ספקים, והוגשו 2 הצעות. ואולם לאחר בחינה של ההצעות החליטה ועדת המכרזים המשרדית לפסול את אחת ההצעות לאור המפורט להלן. במסגרת הצעתו למכרז, המציע הציג מספר הסתייגויות מתנאי המכרז, לרבות בכל הנוגע ללוחות הזמנים שנדרשו, ולתקופת ההתקשרות שהמשרד ביקש. זאת מבלי להגיש את הסתייגויותיו וטענותיו קודם למועד הגשת ההצעות, אשר אף נדחה לבקשתו. עם זאת, ועדת המכרזים פנתה למציע וביקשה ממנו להסיר את הסתייגויות ואף נתנה לו יום נוסף לצורך מתן מענה מסודר לוועדה, אך המציע סירב להסירם והותירם במסגרת הצעתו.

“לאור האמור ובהתאם לנימוקים המפורטים בפרוטוקול וועדת המכרזים, החליטה וועדת המכרזים לפסול את הצעת מציע זה.

“ההצעה השנייה שהוגשה במכרז, על ידי חברת סופרקום, הועברה על ידי ועדת המכרזים לשלב הבחינה של הצעת המחיר, שבמסגרתו היא החליטה, מתוקף הסמכות הנתונה לה בסעיף 12.4 למכרז, לאפשר למציע להגיש הצעת מחיר משופרת, או להותיר את הצעת המחיר המקורית על כנה. המציע החליט להותיר את הצעתו על כנה, אולם ציין כי במידה וההתקשרות תימשך יותר משלושה חודשים, הוא יעניק למשרד הנחה רטרואקטיבית ממועד תחילת ההתקשרות, בגובה 5%.

“לאור זאת, מבקש המשרד כעת את אישור הוועדה להכריז על המציע כזוכה במכרז בהתאם לתקנה 23 (א2) לתקנות חובת המכרזים.

“בשיח עם הגורמים הרלוונטיים במשרד הובהר כי במסגרת המכרז נקבע בין היתר מערך של פיצויים/קנסות בכל הנוגע לחריגה מה- SLA שנקבע בו. בהתאם לכך, המשרד מתכוון לאכוף את ה- SLA שנקבע במכרז, שבין היתר לגביו הסתייג המציע שהגיש את ההצעה שנפסלה.

“יובהר כי לאור הדחיפות, הפניה נידונה ואושרה עקרונית בדיון טלפוני כבר ביום 1 באפריל 2021”.

הערת עורך Read IT Now: ב- 8 במארס 2021 פירסמתי כאן באתר את הידיעה הבאה:

הגוף המפרסם: משרד הבריאות

מהות ההתקשרות: רכש 20,000 צמידים אלקטרוניים לפיקוח על הישראלים החוזרים מחו”ל לארץ [בידוד קורונה]

החלטה: אושר ע”י וועדת הפטור המרכזית (משרד האוצר/החשכ”ל)

הערות: בהחלטת וועדת הפטור המרכזית מיום 7.3.2021 נאמר בין היתר כי “משרד הבריאות מבקש לצאת למכרז סגור לטובת רכישת צמידים אלקטרוניים.

“בימים אלו מדינת ישראל מצוייה בירידה של גל תחלואה שלישי של מגיפת קורונה, שהיה עד כה החמור ביותר. מגמת הירידה בתחלואה הינה בין היתר תוצאה של סגר מתמשך ומבצע חיסונים נרחב שהחל לפני חודשיים.

“במהלך המגיפה התגלה במספר מדינות בעולם כי נגיף קורונה מסוגל להשתנות דרך מוטציות במבנה החומר הגנטי שלו, כך שלאורך זמן נוצרים ווריאנטים שונים המכילים מוטציות מאפיינות.

“לאור האמור קיים סיכון רב כי החוזרים מחו”ל לישראל יביאו עימם ווריאנטים אלו אשר יתפשטו במהירות בקהילה וייתכן כי אף יהיו עמידים לחיסון.

“על-מנת לצמצם ככל הניתן את התפשטות אותם ווריאנטים בישראל, נקבע כי החוזרים מחו”ל, עם הגעתם ארצה, יחוייבו בבידוד מטעם המדינה (מלונית), כאשר חלק ניכר מהחוזרים מקבלים אישור לקיים את הבידוד בבית.

“בהתאם לנתונים הנמצאים בידי משרד הבריאות, נמצא כי חוזרים רבים החייבים בבידוד, אינם מקפידים על קיום חובה זו. להפרות הבידוד בקרב החוזרים מחו”ל יש השפעה מכרעת בהאצת התחלואה. על כן רואה המשרד חשיבות רבה במניעת ערוץ הדבקה זה.

“במסגרת דיון בוועדת החוקה של הכנסת על הארכת בידוד מטעם המדינה (מלונית), עלתה אופצייה לפיה כל אדם השב מחו”ל יעבור בדיקת קורונה. באם יימצא שלילי, יעמדו לפניו שתי אופציות: בידוד מטעם המדינה במלונית או בידוד עם חלופה אלקטרונית – צמיד אלקטרוני כאמצעי מעקב. הנושא נמצא כעת בדיונים בוועדת החוקה ויש צפי שהצעת החוק בעניין תאושר.

“בעקבות פיילוט שכבר נערך ע”י משרד הבריאות ועל-מנת להיערך לכך שבמידה וחובת ענידת הצמיד האלקטרוני תאושר בכנסת, הוחלט לצאת למכרז לפיתרון מוסדר של הנושא – המכרז ישמש את משרד הבריאות במידה וחובת הצמיד האלקטרוני למבודד ביתי אכן תאושר בכנסת.

“כחלק מההיערכות לנושא ביצע משרד הבריאות סקר שוק ואף התבסס על סקר שוק שנעשה לאחרונה ע”י שירות בתי-הסוהר (שב”ס) על-מנת לבחון פיתרונות מתאימים למול הצרכים.

“נמצא כי במצב השוק הנוכחי ולאור הצרכים שפורטו לעיל, רק שתי חברות עומדות בדרישות המקצועיות של משרד הבריאות: חברת G1 ואלקטרה Security (בשיתוף חברת

SuperCom).

“מהמשרד נמסר כי לאור העובדה שבמידה והחוק אכן יאושר בכנסת, יהיה לו פרק זמן קצר להיערכות, מבוקש כעת לאשר יציאה למכרז סגור עם הספקים שפורטו לעיל, שכן, בשלב זה, רק לספקים אלו זמינות וטכנולוגיה ייחודית העונה לצרכים המיידיים של המשרד.

“המשרד מבקש לצאת למכרז סגור בין שני הספקים וזאת בהתאם להוראות תקנה 4(2) להוראות התכ”מ, כך שההתקשרות תהיה באחת החלופות הבאות:

חלופה א’ – עלות צמיד פלוס שירות הינה כ- 2,000 ₪. סה”כ עלות כוללת של 40 מיליון ₪.

חלופה ב’ – מחיר יומי 20 ₪ למבודד X 14 ימי בידוד X עשרים אלף מבודדים למשך 3 חודשים (שני מחזורי בידוד בחודש). סה”כ עלות כוללת של שלושים ושלושה מיליון ושש  מאות אלף ₪.

“לאור האמור לעיל, ולנוכח הזמן והדחיפות להעמדת פיתרון זמין לשבים מחו”ל”, הרפרנט הרלבנטי המליץ לאשר את היציאה למכרז סגור. “כמו כן על המשרד להיערך ליציאה להליך מיון מוקדם (PQ) פומבי, במטרה לאתר פיתרונות וטכנולוגיות נוספות לטווח הבינוני-ארוך”.