וועדת הכלכלה: דיון בנושא דיווח על פריסת רשת הסיבים האופטיים ובנושא הצעת תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (ועדה מייעצת) (תיקון)

וועדת הכלכלה של הכנסת בראשות היו”ר ח”כ מיכאל מרדכי ביטון תקיים ביום שני (13.6.2022) דיון בנושא דיווח על פריסת רשת הסיבים האופטיים ובנושא הצעת תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (ועדה מייעצת) (תיקון), התשפ”ב – 2022.

הדיון יתקיים בהשתתפות שר התקשורת יועז הנדל. בפורטל הוועדה נכתב כי “אם יסתיים הדיון, ייתכן שתתקיימנה הצבעות”.

פריסת רשת הסיבים האופטיים:

בפורטל הוועדה מתפרסם מכתבה של מנכ”לית משרד התקשורת לירן אבישר בן-חורין אל יו”ר וועדת הכלכלה ונאמר בו כי “בהתאם לבקשתך, מצורף דיווח עדכני על מצב פרישת רשת הסיבים האופטיים במדינת ישראל.

“כידוע, עד לסוף שנת 2017 נפרשו בישראל רשתות סיבים אופטיים בהיקף מצומצם ביותר לאחוזים ספורים בלבד ממשקי הבית, בעוד במדינות רבות נפרשו רשתות סיבים בהיקפים נרחבים.

“בשנים האחרונות השקיע משרד התקשורת מאמצים רבים ביישום מתווה הסיבים, במטרה להביא למהפכה בעולם תשתיות התקשורת הנייחות במדינת ישראל. במסגרת המתווה המשרד ביצע שינוי יסודי באסדרת השוק הנייח ועודד כניסה לשוק של שחקנים נוספים במטרה לעודד תחרות בעולמות התשתית. יישום מתווה הסיבים הביא לצמיחה בשיעור משקי הבית המונגשים לתשתית סיבים ולקצב פרישה מהמהירים בעולם. נכון לסוף שנת 2021 מחוברים מעל 50% ממשקי הבית בישראל לתשתית סיבים אחת לפחות. מתוך המונגשים לתשתית סיבים, כ- 40% מנויים לשירות סיבים בפועל.

“כמו כן, ישנם כיום הבדלים משמעותיים בין הפרישה במרכז הארץ לבין הפרישה בפריפריה, ובין שיעור משקי הבית הנגישים לתשתית סיבים בחלוקה למגזרים השונים של החברה הישראלית. אולם חובות הפרישה שהוקצו על ידי משרד התקשורת מביאות לכך שבשנים הקרובות נראה פרישה נרחבת בכל אחד מהמגזרים והאזורים.

“מטרת משרד התקשורת היא להביא לפרישת סיבים אופטיים כלל-ארצית. פרישה זו מהווה אבן דרך משמעותית לקידום שוויון הזדמנויות באמצעות גישור על מרחקים פיזיים בין פריפריה למרכז, חיזוק הפעילות הכלכלית בפריפריה וצמצום פערים חברתיים-כלכליים במדינה.

“במסגרת ‘מתווה הסיבים’ של משרד התקשורת, נקבע לחברת בזק הסדר במסגרתו היא מחויבת לפרוש סיבים אופטיים באזורים בהם היא בחרה, המכילים כ-%82 ממשקי הבית במדינה. מרבית משקי הבית באזורי הפרישה של בזק משתייכים למעמד סוציו-אקונומי גבוה וממוקמים באזורים מרכזיים, דבר המסביר את הפער הניכר ברמת הפרישה בין אזורים אלו ליתר האזורים.

“פרישת יתר אזורי הארץ, אשר חלקים משמעותיים מתוכם משתייכים לפריפריה הגיאוגרפית או החברתית תושלם באמצעות ‘קופת התמרוץ’ בהליך מכרזי שנתי הנקרא ‘מכרזי התמרוץ’: בסך הכל יש כ- 480 אלף משקי בית ב’אזורי התמרוץ’ עליהם חלים המכרזים.

“הליך התיחור של המכרז הראשון של ‘קופת התמרוץ’ הסתיים בהצלחה יתרה ביום 9 במארס 2022, ונקבעו חובות פרישה לבעלי רישיונות תקשורת עבור מרבית משקי הבית שבאזורי התמרוץ.

“בכך, חובות הפרישה עומדות על 93% מכלל משקי הבית בישראל. קופת התמרוץ תמשיך לפעול עד לסיום פרישה ארצית מלאה של רשת הסיבים האופטיים, ומשרד התקשורת עובד במרץ על פרסום מכרז שני בחודשים הקרובים”.

הצעת תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (ועדה מייעצת) (תיקון):

בפורטל הוועדה מתפרסם מכתבו של שר התקשורת אל יו”ר וועדת הכלכלה בו הוא מבקש שהוועדה תאשר את התקנות הללו, “וזאת בהתאם לסמכותה לפי סעיף 59א לחוק התקשורת )בזק ושידורים),  התשמ”ב – 1982”.

לדברי השר, “[…] מוצע לתקן את תקנות הוועדה המייעצת על מנת שהתקנות יהיו רלוונטיות גם לעניין בקשות בנוגע לפריסת רשת מתקדמת, ובהתאמה יעודכנו ההוראות לעניין שיקולי הוועדה המייעצת, המלצת הוועדה והחלטת שר התקשורת בבקשות. לאור האמור אודה על קבלת אישור הוועדה לתקנות המוצעות כאמור בפתח מכתבי זה”.

= = = = = = = = = =

לאחר דיון זה תקיים ביום שני וועדת הכלכלה דיון נוסף, נפרד, בנושא “הצעת חוק הרשות השנייה לטלביזיה ורדיו (תיקון – הארכת תקופות הזיכיון לשידורי רדיו איזורי), התשפ”ב – 2021.

גם במקרה זה נכתב בפורטל הוועדה כי “אם יסתיים הדיון, ייתכן שתתקיימנה הצבעות”.

על הצעת החוק הפרטית הזאת פירסמתי ידיעה כאן באתר ב- 29.10.2021.

= = = = = = = = = =