בקשה של משרד התקשורת לפטור ממכרז: מתן ייעוץ טכנולוגי להסדרת הרציפות התפקודית של חברות תקשורת באירועי כשל טכנולוגי ובזמן חירום

הגוף המפרסם: משרד התקשורת – אגף היערכות לחירום

שם הספק: חברת איבקו – אפי משעל

מהות ההתקשרות: מתן ייעוץ טכנולוגי להסדרת הרציפות התפקודית של חברות תקשורת באירועי כשל טכנולוגי ובזמן חירום. אתי שמואלי מנהלת תחום תשתיות ושירותים במשרד התקשורת – אגף היערכות לחירום כותבת בין היתר בבקשה לפטור ממכרז כי “מדינת ישראל נמצאת תחת איום מתמיד העשוי להפוך למצב חירום בכל רגע. מערך התקשורת נדרש להיות מוכן כך שתהיה רציפות באספקת השירותים המסופקים גם בשעת חירום.

“מערך התקשורת מוגדר כמערך חיוני ובעל חשיבות אסטרטגית על-מנת לאפשר רציפות תפקודית לגורמי הביטחון, כוחות ההצלה, המגזרים השונים במשק ושירותים לכלל אזרחי המדינה.

“המשרד, באמצעות אגף החירום, מתוקף תפקידו כרשות העליונה לתקשורת בשעת חירום, נדרש לבחון בתדירות תקופתית/שנתית ההיערכות והמוכנות של מפעילי התקשורת לתרחישי החירום בהיבט התפעולי, הטכנולוגי וההנדסי (טיפול בפגיעות מערכתיות ומקומיות באתרים ובתשתיות תמסורת; אופציות גיבוי; שמירת רציפות באספקת שירותי התקשורת; קיום מלאי רזרבי לציוד וחלפים ועוד).

המשרד זקוק לייעוץ טכנולוגי להסדרת הדרישות הטכניות ויעדי השירות הנדרשים מחברות התקשורת לצורך הבטחת הרציפות התפקודית באירועי כשל טכנולוגי ובזמן חירום. היקף המשימה: סיוע בכתיבת תפיסות, תורות ומסמכי מדיניות בנושאי רציפות תפקודית; סיוע בהגדרת המדדים וטיב השירות הנדרשים בתרחישים השונים להבטחת הרציפות התפקודית, ניתוח הפערים והגדרת המענה הנדרש; סיוע בייזום שינויים במשק התקשורת כגון נדידה פנים ארצית, שיתוף משאבים ותשתיות וכד’ בין חברות התקשורת לצורך המשך הרציפות התפקודית של החברות במקרה של כשל; סיוע בהגדרה ובביצוע תרחישים טכניים ו”משחקי מלחמה” לבחינת היערכות בעלי הרישיון לחירום ולבחינת הרציפות התפקודית של הרשתות; סיוע בבחינת פערים במוכנות החברות ואיתור נקודות כשל בדידות.

בין הסיבות לרצון להתקשר עם אפי משעל: “איננו מכירים מומחים ברמה נאותה בנושא ייחודי זה של יועצים אשר אינם בעלי זיקה לאחת מחברות התקשורת”; ניסיונו הרב במשק התקשורת בתפקידים בכירים בתחומי ההנדסה וניסיונו בתפקידים בכירים בגופי הביטחון והחירום ראש מחלקת מערכות שליטה ובקרה בחיל הקשר בדרגת אלוף משנה); לוח הזמנים הקצר מאוד בו נדרש לקדם את המשימה; צבר ידע רחב במספר רב של תחומי ידע, בתקשורת נייחת וניידת ובשידורים לציבור, ניסיונו העשיר בכתיבת מפרטים ואיפיונים טכניים מורכבים והובלת פרוייקטים בהיקפים נרחבים וניסיונו הרב בנושאי תקשורת לאומית בחירום וניסיונו בתרגילי “קול ברמה”.ׁ

החלטה: טרום החלטת הועדה

הערות: פרסום כוונה להתקשרות עם ספק יחיד; היקף כספי: 180,000 ₪ ל- 24 חודשים