משרד התקשורת פירסם את טיוטת תקנות התקשורת (בזק ושידורים)(תשלומים בעד חבילות שיחות בתקופת קורונה)(הוראת שעה) – [ידיעה מעודכנת]

במהלך יום הזיכרון (שלישי, 28.4.2020) פירסם משרד התקשורת את טיוטת תקנות התקשורת (בזק ושידורים)(תשלומים בעד חבילות שיחות בתקופת הקורונה)(הוראת שעה) – התש”פ – 2020. הנושא פתוח להערות הציבור עד ליום ראשון הקרוב, 3 במאי 2020.

לגבי ‘מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן‘ נאמר בין היתר כי “בהתאם לתקנות התקשורת (בזק ושידורים) (תשלומים בעד שירותי בזק), התשס”ז – 2007, נקבעו תשלומים בעד שירותים השונים ברשת בזק החברה הישראלית לתקשורת בע”מ בהם תשלום בעד דקת שיחה ותשלום בעד קו מנוי.

“בהתאם להוראות סעיף 15א לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ”ב – 1982, לצד התשלומים הקבועים בתקנות התשלומים, שיווקה חברת בזק במהלך השנים סלי תשלומים חלופיים בעד מקבץ של שירותים שכלל דקות שיחה וקו מנוי. מרבית מנויי החברה הצטרפו במהלך השנים לסלי תשלומים חלופיים, ומחויבים כיום בהתאם לתשלומים המוסדרים באותם סלים, כאשר במרבית המקרים מבנה הסלים מוגבל למספר דקות מסוים וכולל תשלומים עבור דקות חורגות ממכסת הדקות בסל.

“בהתאם לנתונים המצויים בידי משרד התקשורת יותר מ- 80% מלקוחותיה של חברת בזק מנויים על סלי תשלומים חלופיים הכוללים 300 דקות לכל היותר. חברת בזק מחזיקה בכ- 60% משוק הטלפוניה הנייחת בישראל.

“בימים אלה, בעקבות התמודדות מדינת ישראל עם התפשטות נגיף קורונה, נקבעו בתקנות שעת חירום הוראות שונות, המצמצמות באופן משמעותי את היקף התעסוקה במשק, את פעילות מסגרות החינוך ואת יכולת התנועה במרחב הציבורי.

“כתוצאה מהאמור, בעת הזו, מרבית תושבי מדינת ישראל נמצאים בבתיהם למשך זמן ממושך ועושים שימוש רב יותר בשירותי תקשורת.

“כמו כן, למנויים מהמגזר החרדי מאפייני שימוש ייחודיים בצריכת שירותי תקשורת. שיחות טלפוניות הם אמצעי התקשורת העיקרי בו עושים מנויים אלה שימוש, חלף שירותי האינטרנט והאפליקציות המשמשות לתקשורת בין פרטים; נוכח כך, נעשה שימוש רב בנוסף גם ב’קווי תוכן’, במסגרתם מושמעים תכנים שונים למתקשרים אליהם (דוגמת שיעורי תורה, עדכוני מידע שוטפים ועוד). בתקופת משבר קורונה גם הלמידה מרחוק של התלמידים במגזר החרדי נעשית באמצעות הטלפון, לעומת השימוש ברשת האינטרנט הנפוץ בשאר האוכלוסייה.

“בהתאם לנתונים שחברת בזק העבירה למשרד בנוגע לסלי התשלומים החלופיים, קיימת עליה משמעותית בכמות הדקות החורגות בהשוואה בין תקופת שיגרה לתקופת קורונה, ועליה משמעותית בכמות הקווים החורגים. בנוסף, בדיקת כמות הדקות החורגות בממוצע ל’מנוי חורג’ העלתה שמנויים אלה הכפילו את כמות הדקות החורגות החודשיות שלהם. לפי הנתונים, למעלה מ- 10% ממנויי בזק יידרשו לשלם בממוצע כ- 100 ₪ בחודש בנוסף לתעריפי הסלים החלופיים, עבור השימוש החורג התוספתי.

“יצוין כי הנתונים נכונים לחודש מארס 2020 והם אינם משקפים את העלייה הצפויה בשימושי המנויים אשר יבצעו למידה מרחוק באמצעות הטלפון הנייח בביתם. עבור מנויים אלה הצפי לעליה בתשלום גבוה הרבה יותר.

“בהמשך לכך, מטרת התקנות המוצעות היא לקבוע באופן זמני לתקופה של חודש, הוראות לחישוב תשלומים  בעד שיחות וקו מנוי-טלפון ברשת חברת בזק במתכונת של חבילות, וזאת חלף מרבית הסלים שמציעה חברת בזק, הכוללים למעלה מ- 90% ממנויי הטלפון הנייח של החברה.

“בהתאם לתקנות המוצעות יקבע תשלום מפוקח בעד חבילות שירותים הכוללות מדרגות שונות של דקות שיחה וקו מנוי-טלפון. המנויים יחויבו על-פי תשלום בעד החבילה המתאימה ביותר להיקף הדקות שלהם וכן יקבע תשלום מפוקח עבור דקת שיחה חורגת מעבר למכסת הדקות המרבית.

“הסדר זה יחליף, לפרק הזמן האמור את ההוראות הרלוונטיות בתקנות העיקריות הקובעות את התשלומים בעד דקות שיחה וקו מנוי-טלפון, וכן יחליף את התעריפים המוסדרים בסלי התשלומים החלופיים המרכזיים אותם מציעה חברת בזק, אשר אישורם יותלה לתקופת התקנות המוצעות.

“התלייה זו, תתבצע לסלים המרכזיים בלבד, בהם כמות הלקוחות הגבוהה ביותר מקרב לקוחות חברת בזק. מוצע להחריג מהסדר זה סלי תשלומים חלופיים שאושרו לחברת בזק לפני זמן רב, שבהם נעשה כיום שימוש בידי מספר מנויים מצומצם, ואשר בחלקם מחושבים התשלומים בעד שירותי טלפוניה במתכונת שונה מהמתכונת הנפוצה בסלים המרכזיים בהם מוצעות חבילות של דקות וקו”.

בהמשך נאמר גם כי “מוצע לקבוע כי תחילתן של תקנות אלה יחול ביום ד’ באייר תש”פ (28 באפריל 2020), הוא יום פרסום התקנות המוצעות, זאת בכדי לצמצם ככל שניתן את התשלומים הגבוהים של מנויי חברת בזק בכללותם, ובפרט המנויים המשויכים לסלי התשלומים החלופיים, בעד דקות חורגות. מן הנתונים עלה כי כבר בחודש מרץ נרשמו תשלומים עודפים של כ- 100 ₪ בממוצע לכ- 150 אלף מנויים החורגים ממכסת הדקות שלהם, ומשרד התקשורת צופה כי היקף השימוש החורג ימשיך ויעלה בחודש אפריל עקב השימוש הגובר בטלפון הנייח לטובת לימודים מרחוק. על כן בכל יום שעובר ובו שינוי התקנות לא נכנס לתוקף, נרשמים חיובים חורגים ובלתי סבירים למנויים רבים. אנו סבורים שהיקף החיובים החורגים יכול להגיע למאות שקלים למנוי ועל כן יש חשיבות רבה להחיל את ההסדר החדש בהקדם ככל האפשר”.

[הערה: כל ההדגשות מופיעות במקור].

= = = = = = = = = = = = = = = = =

“ממש במקרה”, קצת יותר משבע שעות לאחר שפירסמתי הבוקר [29.4.2020 בשעה 10:15] ידיעה לגבי שימוע ציבורי חדש של משרד התקשורת, מגיע מומחה הטלקום היישר מראשון לציון, אבי וייס עורך ‘טלקום ניוז’, ומכזב לקוראיו כי הוא מפרסם אייטם חדש שלו, לגבי אותו השימוע, כשהאייטם הזה מסווג אצלו – לא פחות – כ’בלעדי’; וכל כך אצה לו הדרך לפרסם את האייטם ה’בלעדי’ שלו שלא שם לב לכך ששגה באיות שמה של חברת IBC – Israel Broadband Company ואיית אותה כ- IDC. וכמובן שנשמר צילום מסך למקרה שהוא יתקן את הטעות הזאת.

עדכון נוסף: לקורא אבי וייס עורך ‘טלקום ניוז’ [קצין המשטרה בדימוס]: מיהרת עכשיו לתקן מ- IDC ל- IBC (אחרי שכתבתי על כך כאן בחלון המבזקים) אבל כמו תמיד, צילום המסך עם הטעות שלך – נשמר.

= = = = = = = = = = = = = = = = =