משטרת ישראל ביקשה להתקשר עצמאית ולא דרך מכרז מרכזי לצורך קבלת שירותי סלולר; אושר לה חלקית [ל- 3 חודשים במקום לשנתיים; ב- 50 אלף ₪ במקום ב- 400,000 ₪ כבקשתה]

הגוף המפרסם: משטרת ישראל

תקנה: 14 ב(א) לתקנות חובת המכרזים

מהות ההתקשרות: שירותי סלולר

התחלת ההתקשרות המבוקשת: 1 בינואר 2021; סיום ההתקשרות המבוקשת: 31 בדצמבר 2022

התחלת ההתקשרות המאושרת: 10 בינואר 2021; סיום ההתקשרות המאושרת: 10 באפריל 2021

החלטה: וועדת הפטור ממכרז המרכזית אישרה התקשרות המשטרה שלא באמצעות המכרז המרכזי.

הערות: בנימוקי וועדת הפטור המרכזית נאמר בין היתר: “משטרת ישראל מבקשת אישור להתקשר באופן עצמאי, ולא במסגרת מכרז מרכזי פעיל, לצורך קבלת שירותי סלולר.

“מינהל הרכש הממשלתי הבהיר כי קיים מכרז מרכזי מספר 01-2016 לאספקת שירותי תקשורת סלולר (רט”ן) עבור משרדי הממשלה בו זכו החברות פלאפון תקשורת כספק ראשי וחברת פרטנר תקשורת כספק משני. ככלל חברות אלו מייצרות ביחד שרידות תקשורתית וכיסוי מיטבי לצורכי הממשלה.

“עוד צויין כי משרד התקשורת אישר לחברות הסלולר להקים רשת סלולרית משותפת במסגרת הסכם איחוד הרשתות כדלקמן:

+ חברות פרטנר, הוט מובייל ו- WE4G הקימו רשת אנטנות משותפת באמצעות חברת תפעול משותפת (PHI Networks);

+ חברות סלקום, גולן טלקום ואקספון הקימו רשת אנטנות משותפת באמצעות חברת תפעול משותפת (CMG).

+ חברת פלאפון תישאר בעלת רשת אנטנות עצמאית.

“משטרת ישראל הציגה בפני הוועדה כי ישנם מקומות מסויימים שהכיסוי הסלולרי של 2 החברות הזוכות במכר המרכזי (הרשת של חברת פלאפון והרשת של קבוצת  PHI) חסר ועל כן נדרש במקרה זה להתקשר עם אחת מהחברות השותפות בחברת CMG. הצורך בקבלת שירותים מרשת נוספת, נובע מצרכים מבצעיים של משטרת ישראל, במקומות בהם החברות האמורות הן ספקיות בלעדית ועל כן ללא התקשרות כאמור, פעילותה המבצעית של המשטרה עלולה להיפגע.

“יובהר כי משטרת ישראל עושה שימוש בשירותי הסלולר של הרשתות הזוכות במכרז המרכזי והשירותים הנדרשים מחברת סלקום הם בנוסף לשירותים אלו ואינם מחליפים אותם.

“לאור האמור ולנוכח הצורך המבצעי ברציפות תקשורתית, מינהל הרכש הממשלתי ממליץ לאשר למשרד לבצע התקשרות שלא דרך המכרז המרכזי עבור חבילות רט”ן ודאטה בהתאם למפרט בבקשת המשרד, למשך שלושה חודשים וכן להנחות את המשרד להיערך לפרסום הליך תחרותי בין החברות השותפות בחברת CMG. ההתקשרות מתוקף ההליך התחרותי תהיה עד ליום 31.8.2022 – תום תקופת ההתקשרות של המכרז המרכזי”.

וועדת הפטור המרכזית אישרה את בקשת ההתקשרות לתקופה שמיום 10.1.2021 ועד ליום 10.4.2021 וכן הינחתה את המשטרה להיערך לפרסום הליך תחרותי בין החברות השותפות בחברת CMG, כאשר ההתקשרות מתוקף הליך תחרותי זה תהיה עד ליום 31.8.2022.