וועדת השרים לענייני חקיקה תדון בראשון (3.7.2016) בהצעת חוק פרטית – חוק שירותי תיירות (תיקון – חובת התקנת אינטרנט אלחוטי במיתקן תיירותי ללינה)

עפ”י לו”ז המתפרסם ע”י מזכירות הממשלה אמורה וועדת השרים לענייני חקיקה לדון ביום ראשון הקרוב (3.7.2016) בין היתר בהצעת חוק פרטית – חוק שירותי תיירות (תיקון – חובת התקנת אינטרנט אלחוטי במיתקן תיירותי ללינה). על הצעת החוק הזאת כתבתי כאן באתר ב- 17 באוקטובר 2015.

בדברי ההסבר להצעת החוק (פ/2067/20) של חברי הכנסת חמד עמאר, רוברט אילטוב, אורלי לוי אבקסיס וסופה לנדבר נאמר כי “השימוש באינטרנט אלחוטי באתרים ציבוריים הפך בשנים האחרונות לנגיש להמונים ולפופולרי, בדומה לשירותים רבים שבעבר נחשבו אקסקלוסיביים ולא היו נפוצים. אחד התחומים שהפכו לפופולריים במיוחד הוא שירותי האינטרנט האלחוטי בתחום המלונאות. אם בעבר השירות היה נפוץ בבתי מלון המיועדים לאנשי עסקים, הרי שכיום ניתן למצוא אותו גם בבתי מלון המיועדים לנופשים, ללא קשר למיקום גיאוגרפי ולרמת בית המלון.

“ואולם, בתי מלון רבים רואים במתן שירות זה מקור הכנסה נוסף ורווחי וגובים תמורתו עשרות שקלים, ולא מתייחסים לשירות האינטרנט כחלק מהוצאות הפעלת החדר. בעידן שבו רבים מהנופשים נושאים טלפונים ומחשבים ניידים, גם כדי לגלוש באינטרנט וגם לצרכי עבודה, מתעצמת הדרישה לשירות אינטרנט אלחוטי חינם בבתי המלון.

“לפיכך, מוצע כי מיתקן תיירותי ללינה, אשר נהנה מהטבות לפי חוק לעידוד השקעות הון, התשי”ט – 1959, יספק שירות אינטרנט חינם ללקוחותיו. בחוק לעידוד השקעות הון המדינה סימנה מטרות לאומיות אותן יש לקדם: פיתוח כושר הייצור של משק המדינה, שיפור יכולתו של המגזר העסקי להתמודד בתנאי תחרות בשווקים בין-לאומיים ויצירת תשתית למקומות עבודה חדשים ובני-קיימא. לשם כך המדינה העניקה למשקיעי הון הטבות שונות, ובהן מענקים, פטורים, הנחות, הקלות, היתרים ועוד. בכך המדינה מנתבת את ההשקעות לאפיקים רצויים. כך, למשל, נקבע בחוק האמור, כי בהתקיים תנאים מסוימים, גם השקעות בבתי מלון ייהנו מהטבות.

“נראה כי כאשר המדינה מאפשרת לגוף מסוים ליהנות מהשקעה, שלמעשה “נותבה” על-ידה לאפיק זה, המדינה רשאית להטיל חובות על אותו גוף. הדרישה להתקנת אינטרנט אלחוטי איכותי בבתי-המלון, אשר נהנים מהשקעות לפי חוק לעידוד השקעות הון, והענקת אפשרות גלישה בחינם לאורחיו, משקפת את האיזון הראוי בין התנהלות חופשית של גורם עסקי לבין התערבות המדינה למען אזרחיה, אשר מבקשים ליהנות מאינטרנט חינם בבתי המלון ברחבי הארץ”.