וועדת הכלכלה של הכנסת אישרה אישרה תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (אגרה בעד רישום להיתר כללי)

וועדת הכלכלה של הכנסת אישרה (20.11.2018) בנושא תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (אגרה בעד רישום להיתר כללי), התשע”ח – 2017. את התקנות הציגה בישיבה עו”ד בת שבע נחמיה מיכאלי מהלשכה המשפטית של משרד התקשורת.

במקור פורסם בפורטל וועדת הכלכלה מכתב של ראש הממשלה ושר התקשורת בנימין נתניהו משנת 2016 אולם ביום הדיון שונה המסמך למכתב של שר התקשורת הנוכחי איוב קרא מנובמבר 2017 המסתמך על “מכתבו של שר התקשורת מיום 13 בספטמבר 2016” [לפי וויקיפדיה, נתניהו היה שר התקשורת בתקופה שמ- 5.11.2014 ועד 21.2.2017].

במכתבו של השר קרא נאמר: “בהמשך למכתבו של שר התקשורת שבסמך, הנני שב ומתכבד להביא בפני הוועדה את התקנות  שבנדון בהתאם לנוסח המצ”ב, ואבקש את אישור הוועדה לתקנות, וזאת בהתאם לסמכותה לפי סעיף 59א לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ”ב – 1982.

“התקנות המוצעות קובעות הוראות לעניין שיעור האגרה בעד רישום להיתר כללי, מועד תשלומה, אופן תשלומה והצמדה למדד.

“להלן רקע כללי לעניין התקנות המוצעות:

“סעיף 4א1 לחוק התקשורת קובע מתכונת רישוי חדשה לביצוע פעולות בזק ולמתן שירותי בזק באמצעות ההיתר כללי. זאת במטרה לקדם את התחרות בתחום הבזק, לעודד התפתחות של שירותים חדשים ומתקדמים, וכחלק מהמגמה להפחית ברגולציה בתחום הבזק ולפשט את הליכי הרישוי.

“בהתאם פורסם ביום 7 באפריל 2016 היתר כללי במסגרתו מוסדרים ביצוע פעולות בזק ומתן שירותי בזק מסוג המפורט בתוספת להיתר.

“בהתאם לסעיף 4א1(ו) לחוק התקשורת רשאי שר התקשורת לקבוע בתקנות אגרה בעד רישום לפעול מכוח היתר כללי או בעד חידוש הרישום וכן דרכים ומועדים לתשלום האגרה, לרבות הצמדתה למדד המחירים לצרכן, וכן חובה ותנאים לתשלום ריבית פיגורים, הפרשי הצמדה והוצאות גביה, על אגרה שלא שולמה במועד שנקבע לכך.

“התקנות המוצעות קובעות כאמור הוראות לעניין שיעור האגרה ומועד תשלומה, אופן תשלומה והצמדה למדד.

“נוסח התקנות המוצעות קיבל את אישור ועדת האגרות הבין משרדית שבמשרד האוצר. ביום 28 ביולי 2016 התקבלה הסכמת שר האוצר לתקנות, בהתאם לסמכותו לפי הוראות סעיף 39ב לחוק יסודות התקציב, התשמ”ה – 1985.

“ביום 13 בספטמבר 2016 פנה שר התקשורת דאז לוועדת הכלכלה בבקשה לקבלת אישור הועדה לתקנות המוצעות, התקנות טרם נדונו בוועדה. בשל חילופי השרים במשרד התקשורת אני פונה שוב בבקשה בעניין.

“לאור כל האמור אודה על קבלת אישור הוועדה לתקנות המוצעות כאמור בפתח מכתבי זה”.

הערת עורך Read IT Now: ב- 31 ביולי 2017 פירסמתי ידיעה כאן באתר שכותרתה: “למרות פניית שר התקשורת נתניהו לוועדת הכלכלה בינואר היא לא דנה בתיקון לצו התקשורת; שר התקשורת קרא העביר עתה לוועדה פנייה מחודשת”.

בידיעה נאמר בין היתר: יצויין כי לדברי היועצת  המשפטית (בפועל) של משרד התקשורת ברוריה מנדלסון, “ראש הממשלה ושר התקשורת [בנימין נתניהו] פנה בנושא לוועדת הכלכלה בינואר 2017, אך הצו טרם נדון בוועדה. בשל חילופי השרים במשרד התקשורת, ביקשה וועדת הכלכלה לקבל פנייה חדשה מאת שר התקשורת הנוכחי”.