החשכ”ל אישר הארכה והרחבה של התקשרות מ”י בפטור ממכרז עם מוטורולה לרכש ותחזוקת יחידות קצה במערכת “ניצן” [בהיקף 24 מיליון ₪ לשנתיים]

הגוף המפרסם: משטרת ישראל (מ”י)

תקנה: תקנה 3(4)(ב)(3) בתנאים זהים לתנאי ההתקשרות הראשונה ובנסיבות שבהן השמירה על האחידות נדרשת מטעמי חסכון ויעילות

שם הספק: מוטורולה סולושנס ישראל בע”מ

מהות ההתקשרות: רכש ותחזוקת יחידות קצה במערכת “ניצן”

היקף כספי מבוקש/מאושר: 24,000,000 ₪

התחלת ההתקשרות: 1 במאי 2022; סיום ההתקשרות: 1 במאי 2024

החלטה: אושר ע”י החשב הכללי בהמלצת וועדת הפטור המרכזית [בהסתייגות: “על המשטרה להציג לאישור סגן החשב הכללי את המודל המכרזי, את לוחות הזמנים לביצוע המכרז”].

הערות: בנימוקי אישור ההתקשרות הנוכחית אמרה בין היתר וועדת הפטור כי “במסגרת פרויקט “ניצן”, התקשרה משטרת ישראל בשנת 2008 עם חברת מוטורולה להקמת מערכת קשר דיגיטלית במסגרתו רכשה מ”י תשתית רשת להפעלת מערכת הקשר, בפטור כספק יחיד.

“המערכת מופעלת במשטרת ישראל החל משנת 2010 ומשמשת בעיקר לצורך התקשרות במהלך פעילות מבצעית יומיומית של כלל השוטרים ושל גופים מקצועיים נוספים כגון רשות הכבאות וההצלה, משרד להגנת הסביבה, שב”ס ופיקוד העורף”.

“מעת לעת הוארכה ההתקשרות של מכרז המערכת בפטור עם מוטורולה. ההתקשרות האחרונה אושרה בוועדת הפטור לתקופה שמיום 1 ביוני 2021 ועד ליום 31.3.2022 בתוספת שנתיים אופציה כאשר מימוש כל שנת אופציה יהיה באישור סגן בכיר לחשב הכללי, האמון על פעילות המשרד ובכפוף להצגת התקדמותו של המשרד בהתנעת המעבר לטכנולוגיה חדשה.

“במקביל, כחלק מהפרויקט פרסמה המשטרה מכרז פומבי (2010/25) לרכש ותחזוקת מכשירי קשר ואביזרים נלווים. כחלק מההליך המרכזי, פנתה המשטרה לחברות בינלאומיות כך שייקחו חלק במכרז, בסופו של ההליך נקבעה חברת מוטורולה סלושנס כזוכה. תקופת ההתקשרות במכרז מכשירי הקשר נקבעה על 10 שנים אשר הסתיימו בפברואר 2021. טרם סיום תקופת ההתקשרות הוציאה המשטרה הזמנה לקבלת שירותי תחזוקה למכשירי הקשר עד סוף אפריל 2021.

“ביום 25.4.2021 ועדת הפטור אישרה התקשרות המשך של מכרז מכשירי הקשר עם הספק לתקופה של שנה (עד ליום 31.5.2022)  בהיקף 12 מיליון ₪.

“מהמשרד נמסר כי אין כרגע היתכנות כלכלית לצאת למכרז מכשירי קשר חדש, שכן המכשירים הקיימים במשרד הן של הספק אשר יצריך עדיין את תחזוקתם, כמו כן הרכש המסיבי של מכשירי הקשר בוצע בשנות הקמת המערכת ובשנים ראשונות להפעלתה וכעת לא נדרשת רכישה בהיקפים גדולים.

“לדברי מ”י בימים אלו הם מקדמים את המעבר למערכת קשר חדשה אשר צפויה להחליף את ההתקשרות המוזכרת וכי עם החלפת ההתקשרות האמורה יהיה מכרז לרכש ותחזוקה יחידות הקצה. טרם הוחלט האם המכרז לרכש ותחזוקת יחידות קצה יהיה במכרז משותף להחלפת תשתיות המערכת או במכרז נפרד.

“סכום ההתקשרות המבוקש מורכב מתחזוקת יחידות הקצה בהיקף של 6,453,000 ₪ לשנה ומרכש עתידי של מכשירי קשר בהיקף של 5,600,000 ₪ לשנה, סך הכל – 12 מיליון ₪ לשנה עבור תחזוקה ורכש.

“יצויין כי עלות למכשיר הינו 21,198 ₪ כולל מע”מ. לדברי הרפרנטורה באגף החשב הכללי לאחר בדיקה שנעשתה ההיקף הינו סביר ומקובל על ידי חשבות המשטרה.

“המרכיב המרכזי בגובה בקשת הפטור הינו רכש מכשירי קשר, הרכש המסיבי של מכשירי הקשר בוצע בשנות הקמת המערכת ובשנים ראשונות להפעלתה, בשנתיים האחרונות נרכשו כ- 300 מכשירי קשר בלבד.

“לאור עתיד מערכת ניצן והסבירות כי בשנים הקרובות תוחלף במערכת חדשה, סביר כי מגמת רכש המכשירים בשנים הבאות תרד מתחת לממוצע, אך בבקשה זו נדרש לשמר המסגרת לרכש בהתאם לממוצע בכדי לשמר היכולת לתמוך בתהליכים מבצעיים וארגוניים העתידים לעלות בשנים הקרובות.

“מרכיב ההתעצמות ברכש כולל אביזרים הנחוצים להמשך הפעלת מערך מכשירי הקשר: מיקרופונים למקלט משדר (להלן – מקמ”ש) נייח ונישא, סוללות למקמ”ש, אנטנות לנישא, כבלי מתח להתקנה, כבלי תקשורת להתקנה ברכבים, מטענים למקמ”ש, תפסני חגורה, יחידות בקרה למקמ”ש וכו’.”