החשכ”ל אישר בקשת המשרד לשירותי דת להעניק (בפטור ממכרז/הארכה והרחבת התקשרות) למרכז הארצי לפיתוח המקומות הקדושים 37.3 מיליון ₪ עבור תפעול ותחזוקת מקומות קדושים

הגוף המפרסם: המשרד לשירותי דת

תקנה: תקנה 3(4)(ב)(3) בתנאים זהים לתנאי ההתקשרות הראשונה ובנסיבות שבהן השמירה על האחידות נדרשת מטעמי חסכון ויעילות

שם הספק: המרכז הארצי לפיתוח המקומות הקדושים

היקף ההתקשרות המבוקש/המאושר: 37,308,000 ש”ח

מהות ההתקשרות: תפעול ותחזוקת מקומות קדושים [הארכה והרחבת התקשרות]

התחלת ההתקשרות: 27 בדצמבר 2021; סיום ההתקשרות: 31 בדצמבר 2022

החלטה: אושר ע”י החשכ”ל בהמלצת וועדת הפטור המרכזית [“בכפוף לכך שיהיה ניתן לבטל את ההתקשרות מבלי שהדבר יחשב כהפרת חוזה, ככל שהמשרד יסבור שיש בכך צורך לאור המסקנות הסופיות של ועדת נאור” (וועדת החקירה הממלכתית לחקר אסון מירון)]

הערות:  בנימוקי וועדת הפטור המרכזית נאמר בין השאר כי “המרכז הארצי לפיתוח המקומות הקדושים מתפעל ואחראי על כ- 130 אתרי קברי צדיקים בכל רחבי הארץ והוסמך לכך מהחלטת ממשלה לטיפול ותחזוקת מקומות קדושים אלו.

“כמות הפוקדים את המקומות הקדושים שבאחריות המרכז מוערכת בכחמישה מיליון מבקרים בשנה. פעילות המרכז הינה תפעול האתרים הקדושים אשר מחייבים הפעלה מלאה ויומיומית של מערכות חשמל, מים, מיזוג, פינוי שפכים, מערכות בקרה ושליטה אלקטרוניות, נוכחות מלאה של מנהלי אתרים, סדרנים, אנשי ניקיון ותחזוקה.

“פעילות המרכז הינה בין היתר תפעול האתרים הקדושים אשר מחייבים הפעלה מלאה ויומיומית של מערכות חשמל, מים, מיזוג, פינוי שפכים, מערכות בקרה ושליטה אלקטרוניים, נוכחות מלאה של מנהלי אתרים, סדרנים, אנשי ניקיון ותחזוקה”.

וועדת הפטור המרכזית מציינת בנימוקיה את כל ההתקשרויות לטובת פיתוח ותחזוקת המקומות הקדושים בישראל.

“[…] בהמלצת ועדת הפטור מיום 30.12.2020 אושרה התקשרות עד ליום 31.12.2021 בהיקף של 23,470,000 ₪ שהוא נמוך מההיקף שביקש המשרד בסך של 44,500,000 ₪, וזאת לאור נגיף הקורונה ולאור כך שהיקף ההתקשרות עם המרכז בשנת 2020 עמד על כ- 23 מלש”ח.

“ביום 25.4.2021 אישרה ועדת הפטור המרכזית הרחבת התקשרות עבור תפעול הילולת הרשב”י 2021 בהיקף של 13,200,000 ₪. ביום 23.5.2021 אישרה ועדת הפטור המרכזית הרחבת התקשרות בהיקף 4,938,000 ₪.

“כעת מבוקשת הרחבה נוספת לשנת 2021 בסך 6.5 מלש”ח כולל מע”מ עבור הוצאות שוטפות, תוספת כוח אדם ברמות שונות, התאמות בטיחות דחופות וביטוחים באתרים, ביניהם אתר קבר הרשב”י לאור האסון שהתרחש. בנוסף, מבוקשת הארכת והרחבת התקשרות לשנת 2022 עד ליום 31.12.2022 בסך 31.708 מלש”ח כולל מע”מ בעבור המרכז הארצי, פעילות שוטפת – 16.437 מיליון ₪, קבר הרשב”י – 15.271 מלש”ח.

“המשרד ציין כי מדובר אך בהתקשרות שוטפת ואילו בקשה להתקשרות לצורך הילולה בקבר הרשב”י תגיע בנפרד לכשיוודע מה נדרש בנוגע לכך. ולאחר שיפורסמו מסקנות ועדת נאור שהוקמה ע”י החלטת ממשלה מיום 20.6.2021 ובשמה הרשמי ועדת החקירה הממלכתית לחקר אסון הר מירון בראשות נשיאת בית המשפט העליון בדימוס מרים נאור, לחקירת האסון בהילולת רבי שמעון בר יוחאי.

“בירור (בכתב ובעל פה) עם המשרד העלה כי מדובר בהתקשרות בתנאים זהים לתנאי ההתקשרות המקורית, שכן מוגשת תכנית עבודה לאישור המשרד כפי שנעשה בתקופה בה הייתה ההתקשרות תחת משרד התיירות (כאשר מטבע הדברים תוכן תוכניות העבודה משתנה לאורך השנים בהתאם לדרוש).

“עוד ציין המשרד כי המרכז לא מקבל תקורה מהמשרד, וכי ממילא המשרד מכסה את כל העלויות שיש למרכז. המשרד הזכיר כי הצעות התקציב של המרכז נבחנות גם על ידי משרד רו”ח חיצוני, וכי המרכז אף נתון לביקורת של רשות החברות הממשלתיות בהיותו עמותה בבעלות מלאה של המדינה בעניינים שונים ובכלל כך הוצאות שכר בכירים. כמו כן ציין המשרד כי המרכז עורך מכרזים לפעילויותיו.

“גב’ סתיו אליעזר רפרנטית משרדים מנהליים ממליצה לאשר את הבקשה ובתנאי שיהיה ניתן לבטל את ההתקשרות בכל רגע נתון ובהתאם לתוצאות ומסקנות ועדת נאור”.