בקשה לפטור ממכרז: משרד ראש הממשלה – התקשוב הממשלתי וישראל דיגיטלית/סקיורנט סולושנס [היקף כספי 3.7 מיליון ₪ לשלוש שנים]

הגוף המפרסם: משרד ראש הממשלה – התקשוב הממשלתי וישראל דיגיטלית

תקנה: 3 (29)

שם הספק: סקיורנט סולושנס מקבוצת א.מ.ן מחשבים (Securenet)

מהות ההתקשרות: התקשרות עם חברת סקיורנט לצורך תחזוקת מערכת להנפקת תעודות דיגיטליות (תחזוקת מערכת CA מבוססת מערכת EJBCA)

התחלת ההתקשרות: 1 באפריל 2015; סיום ההתקשרות: 31 במארס 2018

החלטה: טרום החלטת הועדה; פרסום כוונה להתקשרות עם ספק יחיד

הערות: במסגרת חוק חתימה אלקטרונית התש”ע – 2001 נקבע שהמדינה יכולה להקים “גורם מאשר” (Certification Authority) אשר יוכל להנפיק תעודות דיגיטליות אשר ישמשו לאזרחי ותושבי ישראל להשתמש בחתימות אלקטרוניות על-מנת לייעל את מתן השירותי לציבור.

בהמשך, במסגרת החקיקה שהסדירה את הנפקת תעודת הזהות החדשה, נקבע שעל-גבי תעודת הזהות יהיו שתי תעודות דיגיטליות: האחת לחתימה דיגיטלית (Digital Signature) והשנייה לאימות אלקטרוני (e-Authentication).

בוועדת היגוי בינמשרדית בראשות סגן בכיר לחשב הכללי הוחלט כי הגורם המאשר הממשלתי (גמ”מ) והמנפיק הממשלתי לתעודה לאימות (ממיל”א) יוקמו ע”י מימשל זמין כמסגרת ארגונית סגורה בתוכה. לצורך כך פורסם ע”י המדינה מספר רב של מכרזים  לבחירת ספקים להקמת המערכת.

המכרז המרכזי שפורסם היה לבחינת מערכת להנפקת תעודות דיגיטליות ותמיכה בכל הדרישות מפעילות ה- CA. במכרז זה זכתה חברת היולט-פקרד HP ישראל בע”מ כאשר קבלן-המשנה היה חברת סקיורנט ויצרנית המערכת הייתה חברת PrimeKey משבדיה. היולט-פקרד שימשה קבלן ראשי/אינטגרטור של הפרוייקט בתקופת ההקמה הפיתוח והבדיקות.

ההסכם המקורי נחתם ב- 24.5.2011. מערכת התוכנה שנבחרה נקראת EJBCA אשר מותקנת במקומות רבים בעולם ובכלל זה משמשת מספר מדינות לשימוש דומה לזה שבישראל (כמו ספרד, פורטוגל, לוקמסמבורג, גיאורגיה ועוד) ובעלת אישור CWA (אישור הדירקטיבה והתקינה של האיחוד האירופי) המהווה תנאי להכרה במערכת מצד הרשות למשפט טכנולוגיה ומידע (רמו”ט) במשרד המשפטים בישראל.

מימשל זמין מבקש להמשיך ולתפעל את המערכת ישירות באמצעות חברת סקיורנט בעזרת יצרנית המערכת השבדית (תחזוקה לרבות שדרוגים של תוכנה שיידרשו מעת לעת לפי צרכי המערכת ודרישות של לקוחות שונים ותמיכה במקרה הצורך בעת תקלות או תמיכה בפיתוחים עצמיים של מימשל זמין).

מעבר לשימוש עבור תעודת הזהות החדשה נדרשת הקמה ותמיכה של CA עבור עובדי המדינה (על-בסיס כרטיס תמו”ז) לחתימה. עד כה הונפקו כחצי מיליון תעודות דיגיטליות על-גבי תעודת הזהות החדשה. מימשל זמין מרוצה מהמערכת עצמה ומהתמיכה שניתנה במהלך השנים ע”י היצרנית השבדית.

חברת סקיורנט הייתה קבלן המשנה של HP במכרז הראשון והיא הנציגה הבלעדית של החברה השבדית בישראל. נוסף לצוות ניהול הפרוייקט והבטחת איכות סיפקה סקיורנט את צוות העובדים המקצועי שעסק בתכנון, בפיתוח, בתמיכה ובקשר המקצועי הישיר מול היצרנית.